В соответствии с частью 5 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) обучающимся, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть организовано образовательными организациями обучение на дому.
Основанием для организации обучения на дому являются обращение в письменной форме родителей (законных представителей) и медицинское заключение, выданное медицинской организацией в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о наличии у ребенка заболевания, включенного в перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден приказом Минздрава России от 14.09.2020 № 972н (далее - приказ № 972н).
Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утвержден приказом Минздрава России от 30.06.2016 № 436н «Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому» (далее соответственно - приказ № 436н, Перечень заболеваний).
Приказ № 436н, кроме нозологических единиц, содержит также особенности течения заболевания, требующие обучения на дому (форма, стадия, фаза, степень тяжести заболевания, течение заболевания, осложнения, терапия).
В соответствии с приказом № 972н медицинское заключение выдается на основании медицинского обследования пациента, в том числе комиссионного, и содержит комплексную оценку состояния здоровья пациента, включая обоснованные выводы, в том числе о наличии (отсутствии) у пациента заболевания, включенного в Перечень заболеваний с обязательным указанием особенностей его течения (форма, стадия, фаза, степень тяжести заболевания, течение заболевания, осложнения, терапия).
Иных обоснований выдачи медицинского заключения для организации обучения на дому нормативными правовыми актами, регулирующими сферу здравоохранения, не предусмотрено.